• Con riferimento alla Vs richiesta sub 1): è senz’altro possibile e anzi opportuna la partecipazione all’incontro programmato per il giorno 8 aprile 2022, dei soggetti, Cai Madonie di Petralia Sottana e Associazione sportiva dilettantistica Pro-Piano Battaglia e Madonie, indicati come partners nella proposta di gestione presentata da Madonie a Passo Lento come capofila. A tale proposito, rispetto alla documentazione richiesta nella lettera di invito a Lei indirizzata, si precisa che la breve descrizione dell’esperienza del proponente (cfr. c pagina 2 della suddetta lettera di invito) dovrà riguardare l’esperienza di Madonie a passo lento, di Cai Petralia Sottana e dell’Associazione sportiva dilettantistica Pro-Piano Battaglia e Madonie. Così come le figure professionali/risorse umane che si prevede di coinvolgere nelle attività oggetto della proposta di gestione (crf. lett. d) pagina 2 della lettera di invito) potranno indifferentemente riferirsi ad una delle Vostre Associazioni/Enti.

• Con riferimento alla Vs. richiesta sub 2), si segnala che il Curriculum delle Associazioni/Enti e la breve descrizione dell’esperienza dei proponenti è quanto richiesto nel punto c) della pagina 2 della lettera di invito “c. Una breve descrizione dell’esperienza del proponente da illustrare in un testo non superiore a tre facciate formato A4, redatto in videoscrittura con carattere (font) non inferiore al 12 ed interlinea singola nell’ambito della gestione delle attività oggetto dell’avviso”.

Il punto d. “Elenco dei nominativi e curriculum vitae delle figure professionali/risorse umane che si prevede di coinvolgere nelle attività oggetto della proposta di gestione, evidenziando i titoli professionali e l’esperienza relativi alle attività citate”, si riferisce invece specificatamente alle figure professionali/risorse umane di cui si dovrà presentare non solo il nominativo, ma anche il curriculum vitae.
Tali figure professionali/risorse umane non devono essere necessariamente legate al proponente da un rapporto di lavoro dipendente o dal fatto di far parte della compagine sociale; può essere sufficiente, allo scopo, un contratto a prestazione d’opera di tipo autonomo o di collaborazione autonoma. Quello che conta è che il proponente garantisca sotto la sua responsabilità il fatto di poter disporre delle professionalità nel momento in cui si procede all’esecuzione del progetto di gestione.

Per questa ragione l’avviso è aperto ai gruppi informali verso i quali avete appuntato la vs. attenzione, ma in questo momento l’Amministrazione ha un forte bisogno di ascoltare la voce e le idee sia dei gruppi informali, purché siano in grado formulare le proprie proposte con la dovuta serietà richiesta dall’interesse pubblico al recupero a fini sociali degli immobili, sia delle imprese già strutturate nei settori richiesti dall’avviso.

Se si dovesse verificare una situazione nella quale la proposta progettuale di un gruppo informale sia ritenuto di interesse alla pari con la proposta di una società o impresa già strutturata verrà emessa un’apposita lettera d’invito per consentire un confronto concorrenziale nel rigoroso rispetto della par condicio.

Per quanto riguarda l’obiezione: «Nella parte che riguarda la disponibilità al colloquio con il Responsabile del Procedimento da parte dei soggetti interessati, ci sembra doveroso segnalare che senza definire dei criteri precisi di attribuzione delle premialità, si potrebbe potenzialmente minare la trasparenza della procedura di scelta da parte dell’Amministrazione, creando, anche involontariamente, situazioni pregiudizievoli nei confronti di tutti i potenziali partecipanti», va detto che in questa fase del procedimento i punteggi premiali sono solo una facoltà che l’Amministrazione si riserva di esercitare verso i concorrenti che dimostrano di voler soddisfare gli scopi sociali indicati nell’avviso, come l’avviamento al lavoro dei disabili o il potenziamento dell’attrattività turistica, ma l’Amministrazione – in questo momento – non può dare per scontato che tutti i concorrenti siano disponibili a perseguire tali scopi e per questo, non intende escludere a priori le imprese che tali scopi sociali non intendono perseguire.

Vi ringraziamo, infine, per il suggerimento «di specificare e fissare l’importo di detto canone o in denaro o in servizi al fine di scongiurare, oltre alla configurazione di un rischio economico nei confronti dell’impresa aggiudicataria, una potenziale violazione degli articoli 35 e 36 del D.lgs 50/2016», ma gli articoli 35 e 36 del codice dei contratti pubblici, da Voi evocati, riguardano le soglie di valore nelle gare d’appalto, mentre la presente procedura riguarda concessioni di beni patrimoniali della P.a. nelle quali spesso non è possibile valutare ex ante un possibile giro d’affari legato alla gestione, soprattutto l’immobile da gestire necessita di interventi di messa a norma e/o ristrutturazione edilizia che dovranno essere a completo carico del concessionario, anche sulla base di un’eventuale formula contrattuale che non prevede un canone da corrispondere all’Amministrazione, a fronte degli scopi sociali perseguiti.

Sulla base delle considerazioni che precedono l’Amministrazione di Petralia Sottana conferma la propria disponibilità all’ascolto di tutte le imprese che vorranno candidarsi nel rispetto della par condicio fra i concorrenti.

La lettura sistematica degli articoli 4 e 22 del D.lgs. 117/2017 (Codice del Terzo settore – CTS), del D.M. Lavoro e Politiche Sociali n. 72/2021 (Linee guida sul rapporto tra PP.AA e Enti del terzo settore) e del D.M. Lavoro e Politiche Sociali n. 106/2020 recante la disciplina del Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS) individua sostanzialmente due tipologie di ETS:

quelli senza personalità giuridica in possesso dei requisiti di cui all’art. 4 del CTS ed il cui procedimento di iscrizione al RUNTS è stato disciplinato dal Titolo II – Capo I del D.M. 106/2020;

quelli con personalità giuridica che, costituiti in forma di associazione o fondazione del terzo settore, in possesso dei requisiti di cui all’ articolo 4 del CTS, hanno acquisito la personalità giuridica ai sensi dell’art. 22 del CTS seguendo il procedimento di iscrizione disciplinato dal Titolo II – Capo I del D.M. 106/2020.
Il requisito patrimoniale stabilito dall’art. 22 del CTS vale esclusivamente per gli enti di cui sub 2) e quindi per le associazioni o fondazioni che hanno voluto o intendono acquisire personalità giuridica ai sensi dell’art. 22 del CTS.

Per le associazioni che non intendono acquisire personalità giuridica non viggono, quindi, gli obblighi patrimoniali previsti dall’art. 22 del CTS.